Chile, Politica de Apertura y Tratados de Libre Comercio

Chile y su política de Apertura Unilateral y Tratados de Libre Comercio: ¿efecto a 30 años?

La teoría económica sostiene que para un país pequeño y alejado de los poderosos centros económicos [como el nuestro], una política de apertura comercial debería ser la mejor alternativa para asignar de manera eficiente sus recursos y, de paso, maximizar el bienestar social.

Chile, en este sentido, desde el retorno a la democracia no sólo ajustó, sino que profundizó, amplió y perfeccionó esta política. Efectivamente, por un lado, el país unilateralmente siguió rebajando, durante los 90s, sus tarifas desde un 15% a un 11%, para luego programar un proceso de reducción escalonado hasta llegar a un arancel uniforme de un 6%. Por otro lado, al mismo tiempo, desarrolló un proceso de apertura comercial que, a diferencia de la estrategia de mediados de los 70s hasta fines de los 80s, ha promovido la inclusión del país al comercio y competitividad internacional por medio de la firma de Tratados de Libre Comercio. Así, no es de extrañar, como sostienen Sebastián Sáez y Juan G. Valdés, que Chile ha sido uno de los países latinoamericanos que han impulsado durante los años noventa una de las más activas políticas de acuerdos comerciales bilaterales, con fundamentos tanto de política exterior como económicos.

Efectivamente, para mediados de 2006, de acuerdo al cuadro resumen de la Dirección General de Relaciones Económicas Internacionales, entre Acuerdos de Asociación Económica [P4, Unión Europea], Acuerdos de Alcance Parcial [Cuba e India], Tratados de Libre Comercio [Canadá, Centro América, Corea del Sur, China, Costa Rica, EFTA, El Salvador, Estados Unidos, Guatemala, Honduras, México, Nicaragua y Panamá] y Acuerdos de Complementación Económica [Ecuador, MERCOSUR, Perú, Bolivia, Colombia] Chile a firmado 23 alianzas. Lo cual ha significado, hasta ahora, expandir y profundizar el intercambio comercial con 56 naciones.

Los efectos de tal proceso han sido claramente, desde la perspectiva del incremento de exportaciones, un éxito. Así, según datos del IMF, el país aumentó sus exportaciones [F.O.B] desde los 8,327 millones de dólares en 1990 a los 17,162 millones en 1999 y, entonces, a los 40,573 millones en 2005. Comparativamente, este resultado supera con creces el crecimiento de 6,488 millones de dólares entre 1975 y 1989. De acuerdo al Departamento de Estudios e Informaciones de la DIRECON, el efecto también ha podido ser observado durante la primera mitad de 2006 cuando las exportaciones totales a países con los cuales Chile tiene acuerdos suscritos crecieron un 49.9% el primer semestre, superando al 40.5% que crecieron los envíos totales.

De esta manera, y aún representando sólo el 0.25% del total de la población del mundo desde 1970, Chile ha experimentado un proceso acelerado de competitividad primaria [porcentaje de exportaciones chilenas en relación con el total de las exportaciones del mundo] Chile así, medido en exportaciones de bienes y servicios-millones de dólares constantes 2000, aumentó su presencia en el mercado mundial en un 0.12%, pasando desde un 0.21% en 1990 a un 0.33% en 2002. Esto representa una mayor eficiencia y competitividad, comparado con el resultado alcanzado entre 1976 y 1989 cuando el porcentaje aumentó sólo un 0.06%, al crecer desde un 0.14% a un 0.20%.

Sin embargo, y más allá de estos resultados, la pregunta detrás del índice de exportaciones totales es cuál ha sido el efecto que los TLCs y la apertura unilateral han tenido sobre el comportamiento de los sectores productivos, el crecimiento de la variedad de productos, el aumento de nuestras exportaciones de alta tecnología y descomposición de las exportaciones por regiones.

El primer efecto visible, hasta el momento, es que estas políticas han impactado sostenidamente [hasta 2003] en nuestra dependencia de las exportaciones de cobre. Efectivamente, entre 1976 y 1987 [período de apertura unilateral] el índice de dependencia se redujo desde un 59.8% a un 40.2%. Luego entre 1989 y 2003 [apertura unilateral + firma de acuerdos comerciales] Chile experimentó un nuevo período de baja en el índice de dependencia, pasando este desde un 50.3% a un 37.8%. Sin embargo, dada la fragilidad de nuestra ‘competitividad próspera’ y el incremento de la demanda internacional por cobre, ha vuelto el índice a porcentajes en torno a un 54.2%, similares a los registrados en 1977. De esta manera, y aún considerando las políticas orientadas a nuestra inserción en el comercio internacional el promedio del índice de dependencia ha sido, entre 1976 y 2005, de un 44.4%. El índice de dependencia se torna gris si se agregan algunos de los productos que regularmente son considerados en el ítem industria y agricultura. Así, de acuerdo al análisis de las exportaciones chilenas 2005 [Pro-Chile], por ejemplo, y por esquema de integración, los porcentajes se incrementan considerablemente. El 73,5% de la canasta de exportaciones a APEC está compuesta por cobre, concentrados de molibdeno, salmón y truchas, celulosa, madera aserrada, uvas, harina de pescado, metanol, vino y oro en bruto. En el caso de NAFTA el índice es de 63,5% compuesto por cobre, salmón y truchas, concentrado de molibdeno, uvas, maderas aserradas, oro en bruto, listones y molduras de maderas, vino, maderas contra-chapada de hoja de madera y metanol. Para el caso de la Unión Europea el 83,3% corresponde a cobre, concentrado de molibdeno, vino, celulosa, ferromolibdeno, salmón y truchas, metanol, óxidos e hidróxidos de molibdeno, uvas y manzanas frescas.

Segundo, la idea de mayor competitividad internacional no se ha logrado desindexar de la de un proceso de devaluación. Entre 1977 y 1989 se experimentó una devaluación de 996%, pasando la moneda desde los 27 a los 296 pesos. Entre 1990 y 2002, si bien más moderada, la devaluación alcanzó un 111% haciendo saltar la divisa de los 336 pesos a los 712 pesos. Desde 2003 un fuerte proceso de apreciación ha estado ocurriendo; pero las voces reclamando perdida de ‘competitividad’ se han alzado con fuerza. En este sentido los argumentos del informe de ‘Comercio Exterior de Chile, segundo trimestre 2006’ [de DIRECON] son inequívocos. Este sostiene que ‘es importante destacar que las exportaciones sin cobre presentan una variación anual durante el primer semestre de 2006, bastante por debajo de la observada entre los primeros 6 meses de los años 2004 y 2005. Lo anterior, agrega el informe, puede tener explicación en la fuerte apreciación que ha tenido el peso chileno, con lo que se ha disminuido la competitividad de nuestras exportaciones, principalmente las industriales.’

Tercero, al parecer los efectos de estas políticas sobre el incremento de empresas exportando ha sido limitado desde 2000. De acuerdo al ‘Análisis de las Exportaciones Chilenas – 2005’ [Pro-Chile], el incremento de empresas exportando [totales por región] se ha mantenido estable desde ese año, para cuando la cifra llegó a las 8,083. Desde entonces, hasta 2005, sólo un incremento de 8.2% se ha producido registrándose una media de 8,422 empresas por año.

Cuarto, también pareciera ser que los efectos sobre la variable números de productos exportados por región son poco claros. Entre 2002 y 2005 la media de números de productos exportados ha sido de 5,233; experimentándose, en este período, sólo un incremento de un 2.7%, permitiendo aumentar la oferta desde los 5,160 a los 5,303 productos. Quinto, los dos tipos de apertura no han tenido un impacto porcentual sostenido sobre la variable exportación de productos con alta tecnología. De acuerdo al Banco Mundial, entre 1990 y 2004, el país muestra un promedio de 3.2% de exportaciones de alta tecnología [porcentaje del total de manufacturas exportadas]; siendo el 5% de 2004 el índice más alto, sólo equiparable al de 1990, cuando se registró el mismo porcentaje.

Lo paradójico, es que entre 2000 y 2006, y gracias a la política de Tratados de Libre Comercio se ha ido accediendo de manera preferencial a un mercado potencial de 3,228 millones de consumidores [equivalente al 50,1% del total de la población del mundo] con un GDP per cápita/PPP promedio de 24 mil trescientos cuarenta y tres dólares. Así, entonces, y sin desconocer la importancia que los acuerdos comerciales han tenido en los índices de crecimiento económico de Chile, a lo menos, da la sensación que algo falta en la ecuación o que algo, definitivamente, no esta funcionando en ella.

Rodrigo Álvarez Valdés.
(*) Doctorando en el Departamento de Estudios Políticos de la Universidad de Auckland, New Zealand.
Master of Arts en Economía Política Internacional – Universidad de Tsukuba, Japón
Dirección Blog: http://rodrigoalvarezvaldes.blogspot.com/
Dirección email: rodrigoz2004@yahoo.co.nz

Nuevo acuerdo sobre financiación de la Iglesia

La Iglesia católica y el Gobierno españoles acaban de llegar a un acuerdo histórico sobre financiación de la primera. En síntesis, el acuerdo consiste en la supresión de la dotación directa del Estado a la Iglesia y en la elevación al 0,7 (era del 0,52) del porcentaje del IRPF que los contribuyentes pueden aportar voluntariamente, marcando la casilla correspondiente en su declaración.

El sistema español de financiación de la Iglesia católica data de la etapa de compromisos y acuerdos que llamamos “Transición” (paso del régimen de Franco al de la actual democracia constitucional, segunda mitad de los 70), y tiene como marco jurídico fundamental el Concordato, acuerdos entre la Santa Sede y el Estado español, de carácter internacional, y la Constitución española, que establece un régimen de cooperación de los poderes públicos con las confesiones religiosas. Simplificando mucho, pero creo que exponiendo lo fundamental, el Estado se comprometía a aportar una cantidad determinada, destinada principalmente al sostenimiento del clero, cosa que últimamente se hacía completando directamente lo que faltaba tras la asignación voluntaria de los contribuyentes de un porcentaje de su impuesto de la renta. Esta cantidad tiene una justificación histórica concreta, las desamortizaciones de bienes eclesiásticos realizadas por los gobiernos liberales del siglo XIX, puras y llanas confiscaciones realizadas con la excusa de hacerlos más productivos.

Los acuerdos Iglesia-Estado de los 70 reconocían la provisionalidad del sistema de financiación, cuya revisión se ha ido posponiendo por ambas partes durante años. El clima revisionista y en cierto sentido laicista del actual gobierno ha llevado a que ambas partes se sienten y lleguen a un nuevo acuerdo, que satisface moderadamente a las dos. El Estado ya no tendrá que asignar nada a la Iglesia de sus presupuestos, y la Iglesia ve aumentado el porcentaje que recibe vía impuestos; aunque ha tenido que renunciar a un 0,1% de lo que pretendía. Además, la Iglesia pierde las exenciones impositivas de que gozaba –IVA, por ejemplo-, cosa difícilmente sostenible en el marco jurídico de la Unión Europea. Ahora la Iglesia está al albur de la voluntad de los contribuyentes, a los que no les cuesta más ni menos dinero contribuir o no (no es como en Alemania), algo que viene haciendo uno de cada tres en los últimos tres años. Los Obispos son conscientes de que habrá que hacer campaña, lo que ya vienen haciendo, como recogí en mi blog en su momento.

Conviene no obstante apuntar algunos datos que ayuden a situar la cuestión. La financiación vía IRPF sólo supone el 30% de la financiación total de la Iglesia; estamos hablando por tanto de una cantidad importante pero en absoluto decisiva. Por otra parte, el Gobierno insiste estos días en que este es el comienzo del camino que debería llevar a la total autofinanciación de la Iglesia. En el fondo, subyace una visión estatalista –socialista, al fin-, que considera el dinero del presupuesto como del Estado, y no de los ciudadanos, del que los gobernantes serían dueños y no administradores, que es lo que, entiendo, deberían de ser. Porque en realidad el Gobierno no da dinero a la Iglesia, si no que pone a disposición de los ciudadanos su organización recaudatoria para que la financien si quieren, en parte –y pequeña-.

Por otra parte, algo huele a podrido en la postura de los sectores más laicistas del Gobierno si se compara el sistema de financiación que pretenden para la Iglesia católica con el que está previsto, por ejemplo, para los partidos políticos y los sindicatos, o con el régimen de subvenciones de otras actividades de interés social como el cine, la música, el deporte, etc. Abunda en la confirmación de esta tesis la insistencia por parte de algunos de incluir el dinero de los conciertos con las escuelas católicas entre el que el Estado entrega a la Iglesia. Otra vez la visión estatalista, en esta ocasión de la educación, lleva a separar la enseñanza de iniciativa social del sistema nacional educativo, que estaría formado únicamente, según esta visión, por la enseñanza mal llamada pública, que es en realidad de iniciativa estatal, porque pública es toda. Este engaño es especialmente lacerante por cuanto la enseñanza privada –católica o no-ahorra mucho dinero al erario público –es más barata y, por lo general, más eficaz-.

Por último, convendría recordar que la aportación de la Iglesia al Estado en términos materiales es gigantesca en el caso de España (escuelas, asilos, hospitales, asistencia a inmigrantes, mayores o menesterosos, actividades caritativas, y un largo etc.); sin contar con la aportación inmaterial –espiritual-, mucho más importante y decisiva para la construcción de una sociedad más humana, aunque comprendo que esto último es aún más difícil de explicar y de compartir.

Ya no se oculta tan fácilmente la corrupción en África

Jide Martins

A seis meses de las elecciones generales, Nigeria expone a políticos corruptos.

En estos últimos meses se debate mucho la exposición de prácticas corruptas en los niveles más altos del gobierno. El Vice-Presidente de la República, Abubakar Atiku, que ha declarado su intención de presentar su candidatura como Presidente en las próximas elecciones en abril de 2007, ha sido expuesto por haber desviado cuantiosos fondos del gobierno, procedentes del petróleo en su custodia, a una cuenta a su nombre personal en el banco de un amigo.

La exposición fue llevada acabo por el presidente de la EFCC (Economic and Finance Crime Comission), Mallam Nuhu Ribadu, un joven musulmán del Norte (el título Mallam significa que no ha ido todavía a la Meca). Ribadu, desde hace tres años, se ha tomado muy en serio su encargo de luchar contra la corrupción.

La EFCC son las siglas de esta comisión creada por una ley, iniciada por Obasanjo, sobre crímenes económicos y financieros para combatir la endémica corrupción y fraude en el país. Durante el primer mandato electoral de Obasanjo, la comisión estaba durmiente y silenciosa, mientras que la corrupción y el fraude campeaban a sus anchas. En el segundo y último mandato empezó a reavivarse el celo por exponer crímenes y fraudes. La teoría es que el Presidente ya no podría continuar en el poder y no necesitaba "apoyo" financiero de sus corruptos aliados políticos.

Al verse así expuesto, Atiku ha acusado a Obasanjo, de similares abusos de fondos del gobierno, pero no ha aportado evidencia concreta de prácticas corruptas.

Por otra parte, en el mes de septiembre la EFCC presenta un informe a la sesión plenaria del Senado sobre su lucha contra la corrupción. En el informe de este año ha añadido la exposición de prácticas corruptas de 31 de los gobernadores de los 36 estados de la República Federal. Tan sólo 5 gobernadores parecen estar libres de actos corruptos.

Los gobernadores administran las asignaciones del petróleo que el gobierno central les envía de acuerdo con una fórmula de repartición fijada en la constitución. Estas asignaciones son la fuente principal de ingresos de los estados. Deben destinarse estatutariamente a los gobiernos locales con sus burócratas, instituciones y proyectos a su cargo, aparte de los burócratas, instituciones y proyectos del estado. Pues bien, estos gobernadores han canalizado buena parte de esas asignaciones a cuentas y negocios personales, dejando sin atender a los gobiernos locales y sus proyectos, sin pagar las dotaciones a las escuelas primarias o secundarias a su cargo, a los hospitales, etc.

Algunos comentadores habían indicado que la EFCC ha expuesto al Vice-presidente por haberse opuesto a su "tercer mandato electoral," es decir, por haberse constituido en enemigo político del Presidente, quien evidentemente no desea ser sucedido por Atiku. Pero con la exposición de tantos gobernadores y del mismo jefe de la policía, Tafa Balogun, al que el Presidente tuvo que cesar el año pasado, es difícil sostener ya esa opinión de una purga selectiva.

En cualquier caso, todo es para bien, pues se está avanzando en la lucha contra la corrupción: sea por motivos políticos o no, es bueno exponer a los corruptos e impedir que sigan robando.

Ribadu ha protestado vehementemente sobre las insinuaciones de que no ataca al Presidente, ni a muchos de los Senadores aunque sean tan corruptos como los demás por motivos políticos. Concretamente durante la lectura de su informe en el Senado, uno se levantó y le preguntó sobre la alegación, publicada ampliamente en la prensa, de que la Presidencia ofreció 50 millones de Naira (1 Euro = 160 Naira) a cada Senador para que votase en favor del tercer mandato. La prensa había dado detalles de cómo muchos Senadores acudieron a un determinado banco a recoger sus 50 millones.

Ribadu contestó bastante enojado: "Si alguien tiene pruebas de haber dado o de haber recogido ese dinero de parte del Presidente, que las traiga. Yo no puedo hacer todo. Desde luego si hay pruebas y se confirman, ya saben todos a qué atenerse. Mi oficio es investigar cada caso sin favoritismos ni discriminaciones." Ninguno de los Senadores allí presentes abrió la boca más.

Se piensa que si es cierto que se dio esta oferta, y sobre todo, si muchos senadores recogieron ese dinero, el Presidente y la mayoría del Senado se verían forzados a dimitir, cosa sin precedentes en Africa.

Algunos ha intervenido en este larga y trágica lucha entre el Presidente y su Vice-presidente auspiciando una tregua y una reconciliación en interés de la estabilidad política, pero la mayoría ve en todo este asunto algo bastante sano para el futuro de la vida político-social del país y del entero Continente.

Es mejor que la exposición mutua continué para que "se abran todas las latas de gusanos" en la administración pública. De esta manera se podrá alertar a los electores sobre los políticos sin principios, para que no les voten. Además se puede esperar que los políticos que quieran ser elegidos se guarden de caer en las mismas prácticas corruptas, al menos por miedo santo a ser expuestos.

En último término se podría auspiciar una nueva generación de políticos honestos y decididos a servir el bien común. Es lo que Pat Utomi, un aspirante a Presidente de indiscutida competencia e integridad en la res pública, predica constantemente en su campaña: "Si los electores continúan votando a bandoleros simplemente porque los compran con su dinero robado y sus promesas de mayores repartos, la sociedad se irá deslizando, casi sin notarlo, al caos político. Recuerden a Somalia y a Sierra Leona. Es hora de que las elites se despierten: si impiden el cambio no violento, es difícil que puedan evitar la violencia que se desencadenará inevitablemente con su egoísmo miope."

Innovación, Intraemprendimiento, Incentivos e Integración

INVITACION:
Tanto en municipalidades como en servicios públicos y organismos del Estado, se puede marcar la diferencia, aún sin hacer uso de mayores recursos, sino que generando un conjunto de actividades, que para efectos de hacerlo fácil de recordar, llamaremos las 4 I: Innovación, Intraemprendimiento, Incentivos e Integración.
Innovación, en el sentido de implementar una nueva idea, producto, servicio o proceso que es percibido como beneficioso para el usuario y que es capaz de recoger en forma eficiente los requerimientos o necesidades de la comunidad. La innovación no siempre implica mayores recursos, sino que muchas veces ideas ingeniosas que permiten generar un mejor servicio, más cercano a las necesidades de las personas. La innovación no necesita ser grandes inventos tecnológicos sino que puede ser tan sólo la reubicación de oficinas o cambio en la forma de relacionarse con la comunidad.
Intraemprendimiento, entendido como un conjunto de actividades que llevan a cabo las organizaciones para fomentar y cultivar el espíritu emprendedor de las personas de la organización y desarrollar nuevos proyectos, que contribuirán al mejoramiento del producto o servicio que se entrega a la comunidad. Es decir, es generar los espacios necesarios para que los mismos funcionarios públicos, tengan la oportunidad de plantear y ejecutar ideas innovadoras, que podrán significar un mejor resultado.
Incentivos reales para quienes trabajan en estos organismos y son capaces de diseñar, proponer y ejecutar una idea innovadora. Incentivos que normalmente no pueden ser en dinero, pero pueden ser en otro tipo de beneficios que significan mayores comodidades para el empleado que resulten suficientemente atractivos como para generar el cambio o la motivación necesaria para intraemprender. Asimismo, el reconocimiento público de los empleados, el respeto por las ideas de quienes no tienen cargos directivos y la tolerancia hacia los fracasos bien intencionados de quienes han innovado, significa eliminar desincentivos que muchas veces impiden atreverse a emprender.
Finalmente, integración, en el sentido de colaborar y compartir conocimientos y proyectos innovadores, entre los distintos organismos públicos y municipalidades, terminando con el celo o la competencia inexplicable entre organismos que teóricamente tienen el mismo fin, el bien común. Si cada vez que en el mundo se construye una bicicleta, hubiera que inventar la rueda, con suerte habría unas pocas de ellas. Es por esto que, por mucho que haya innovación, intraemprendimiento e incentivos, no estamos siendo lo más eficientes posible cuando no existe colaboración mutua e integración.
Es por esto que la invitación es a las municipalidades, servicios públicos y organismos del Estado, a marcar la diferencia, generando las condiciones que puedan dar lugar a las 4 I, empezando por creer en las personas, actores principales de toda innovación, intraemprendimiento, incentivos e integración.

Gobernabilidad, Ciudadanía y Responsabilidad

Gobernabilidad, Ciudadanía y Responsabilidad: ¿entrando a una nueva tensión?

Primero fue la disputa entre Camilo Escalona y Andrés Allamand. Luego los anuncios de movilizaciones y paros en pro de demandas y ajustes anunciados por profesores, estudiantes, trabajadores de la Salud y mineros de CODELCO. Ahora se suma a todo esto la irrupción abierta y temeraria de los grupos anarquistas.

El actual contexto abre así una nueva coyuntura: el análisis de la tríada ciudadanía, gobernabilidad y responsabilidad. Efectivamente, y desde esta perspectiva, la democracia moderna ha abierto canales por los cuales aún no hemos iniciado un transito abierto y expedito.

En democracia la ‘ciudadanía’ da forma, soporte y sentido a la ‘gobernabilidad’. Sin embargo, y después de cuatro gobiernos de la Concertación, la relación ‘ciudadanía-democracia’ ha entrado en una nueva etapa. Así, la idea de representación directa [un ciudadano un voto] se encuentra en tensión, y esta siendo cada vez más frecuentemente testeada. Dicho de otra manera, la definición Schumpeteriana de democracia como una forma de gobierno que permite la elección entre elites por ciudadanos votando en regular y competitivas elecciones, esta entrando en una etapa de radicalización o a lo menos de desgaste. Como resultado de esto, las elecciones sistemática de Presidenta[e], Senadoras[es] y Parlamentarias[os], como de Alcaldesas[es] y Concejalas[es], es sólo un eslabón de una larga cadena de representatividad. Del mismo modo, es claro hoy que el juego democrático ya no termina con la comprobación de que sus objetivos de competitividad, libertad, igualitarismo, importancia e inclusividad se han cumplido.

Gobernabilidad, la cual requiere de legitimidad, por su parte, representa y canaliza los intereses de la ‘ciudadanía’. No cabe duda, en este sentido, que de las innumerables cosas que hay que rescatar de la vuelta a la democracia en Chile es que esta ha sido fuertemente respaldada por una amplia y consistente legitimidad y representatividad. Sin embargo, al parecer, nuestras elites gobernantes han resuelto tener un más intenso ‘accountability’ con las elites económicas que con la ‘sociedad civil’. Así, mientras con la primera se negocia y se rinde cuentas a lo menos una vez al año [gracias a la ya tradicional ‘Economic-Roundtable’ –mesa redonda- organizada en CEP], con la segunda se tranza y se le rinde cuentas [‘accountability’] sólo cada cuatro años.

Como resultado al choque de estos dos conceptos [ciudadanía y gobernabilidad] un nuevo escenario, extra sistema o outsider al sistema, esta elevando el tema de la ‘responsabilidad’ política, económica y social a un nuevo sitial. Así, gobernantes y gobernados ven como el fino equilibrio, construido hasta ahora, esta siendo desafiado ‘irresponsablemente’ por los –irónicamente- bien organizados grupos anárquicos. De esta forma, y parafraseando a Bobbio, anarquismo es la liberalización de la sociedad desde cualquier forma de autoridad [religiosa, política y económica] y entiende al Estado como la más grande forma de opresión de personas sobre personas. El anarquismo, concluye Bobbio, aspira a una sociedad sin Estado o ley, y fundada sobre una espontánea y voluntaria cooperación de individuos asociados, libres e igual entre ellos. Para Hobbes, anarquismo es la guerra de todo en contra de todo. En escencia, lo que motiva el accionar del anárquico, es la existencia –afuera del sistema- de un espacio donde puede expresar aquellas ideas e intereses que le parecen antagónicas e irreconciliables al interior del sistema.
Desde esta perspectiva, tengo dudas que los nuevos anuncios desde arriba sobre la creación por parte de la Democracia Cristiana y el Partido Socialista de un ‘mecanismo de alerta temprana’ y la acción en conjunto –con el objetivo de dar señales de fuerza- entre el Ministerio del Interior y la Agencia Nacional de Inteligencia, sean la respuesta a la canalización de los nuevos desafíos que la tríada gobernabilidad, ciudadanía y responsabilidad hoy demandan.

Lo que habría que recordar es que necesitamos más sociedad civil que tenga voz, voto y especialmente ‘accountability’. Es como sostiene O’Donnell la creación de un individuo que, al mismo tiempo, sea un ‘ciudadano-agente’.

Incentivos en Educación

Grande fue mi impresión cuando supe que en una comuna rural cercana a Santiago, empresas vitivinícolas esperan que los alumnos de colegios municipales salgan de cuarto medio y les ofrecen cursos técnicos pagados, para que después trabajen en la viña. ¡Que bueno! – pensé yo-. Pero no. A la Viña le cuesta encontrar alumnos dispuestos a ello, ya que a muchos no les interesa ingresar a educación superior.
Por otra parte, una vez escuché a Claudio Orrego, alcalde de Peñalolén (uan comuna de clase media de Santiago), decir que gran parte de los profesores de colegios municipales de su comuna NO creen que sus alumnos llegarán a la universidad. Lo mismo pasa con gran parte de los alumnos, NO ven como real la opción de acceder a la educación superior.
En Chile, una persona con estudios superiores gana en promedio 4,2 veces lo que una persona con educación media completa. Pero, si los alumnos no quieren estudiar o, los que quieren, no creen que van a llegar a la universidad y los profesores que los preparan tampoco, ¿de qué estamos hablando? Es lo mismo que un entrenador preparando un equipo para ser campeón nacional de fútbol, pero sin confiar en sus jugadores. Es lo mismo que esos jugadores no crean en ellos mismos ni en su entrenador o que no les interese ganar. ¿Quién pensará que ese equipo tiene alguna opción de ser campeón nacional?
Ahora bien, quizás cambian las cosas si comienzan ganando el primer partido, luego ganan una vez de visita y después le ganan al puntero. Los jugadores se motivan y son capaces de ganar con la ayuda o pese a la desconfianza del entrenador.
Eso es parte de lo que podemos hacer por mejor nuestra educación. Incentivar a los alumnos para que vean la opción de la universidad o de los estudios superiores como algo real, e involucrar y entusiasmar al entorno familiar en esta tarea. Lograr que tanto el alumno como sus padres crean que no importa cuál sea el origen social o la escolaridad de los padres, que ellos si pueden acceder a la educación superior.
La semana pasada estuvo en Chile, el doctor en Educación Gregory Hodge, director de la escuela secundaria "Frederic Douglass Academy", ubicada en el barrio de Harlem, Nueva York, que tiempo después de haber cerrado por los altísimos índices de violencia y magros resultados, hoy deja al 100% de sus alumnos egresados con un pie en la educación superior, incluso en las mejores universidades americanas.
Hodge señala que parte importante del trabajo que han hecho, basado siempre en la cultura de la responsabilidad y del éxito, es llevar tanto a los alumnos equivalentes a sexto año básico, como a sus padres, a las universidades. De esta forma, se les incentiva mostrándoles el acceso a la educación superior como una opción concreta, real incluso para ellos.
Creo estar en lo cierto al afirmar que a nadie le dan ganas de ir a una playa del Caribe si no tiene idea qué hay allá, si no ve fotos o alguien le cuenta características o situaciones que hagan verlo como un lugar atractivo para ir.
Señala Hodge que llevar a los alumnos y a sus padres a la universidad, los motiva tanto al conocer qué es lo que específicamente ahí hay, que cambian su actitud frente a lo que para ellos era una obligación. A partir de ese momento se transforma en una realidad que quieren y creen poder alcanzar.
En el fondo, la clave está en los incentivos. Incentivar a padres, apoderados y alumnos a poner los medios para llegar a la educación superior, internalizando la educación como un bien y generando un cambio de conducta que, en definitiva, puede cambiar radicalmente la vida de una persona.

Felipe Calderón es declarado presidente electo

Hoy, martes 5 de septiembre, el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación (TEPJF) declaró presidente electo a Felipe Calderón Hinojosa quien tomará posesión de su cargo el próximo primero de diciembre. El cómputo final le da 14,916,927 votos a Felipe Calderón y 14,683,096 a Andrés Manuel López Obrador, la diferencia es de 233,831 votos.

En México se tiene un ganador oficial de las elecciones presidenciales del 2 de julio pero el conflicto postelectoral no ha terminado. López Obrador y sus seguidores afirman que hubo un fraude electoral y no están dispuestos a aceptar el triunfo de Calderón.

El domingo 30 de julio se instalaron campamentos en el Zócalo de la Cuidad de México y en las calles de Madero, Juárez y el Paseo de la Reforma. Esta última es una de las más importantes de la ciudad y cruza a la misma a la altura del Centro Histórico prácticamente dividiéndola entre Norte y Sur. Actualmente Reforma sólo se puede cruzar por unas cuantas avenidas por lo que se han creado importantes problemas viales en la ciudad. El objetivo de este plantón es la protesta por el fraude electoral que ha negado el TEPJF pero que ha sido sostenido como verdadero por López Obrador y sus seguidores.

La imposibilidad de transitar por las avenidas ocupadas por el plantón han causado un gran malestar en el Distrito Federal y han menguado el apoyo de López Obrador. Según una encuesta de Reforma realizada del 18 al 20 de agosto a nivel nacional, si se repitieran las elecciones el 54 por ciento votaría por Calderón y el 30 por ciento por López Obrador. La misma encuesta afirma que el 75 por ciento de los mexicanos está en desacuerdo con cerrar avenidas con plantones indefinidamente.

El gobierno del Distrito Federal debería quitar los plantones para permitir el libre tránsito en la ciudad pero su Jefe de Gobierno, Alejandro Encinas, ocupa ese puesto gracias a López Obrador que lo dejó ahí cuando renunció al mismo para contender por la presidencia del país. También el gobierno federal debería intervenir pero el presidente, Vicente Fox, se ha dedicado a atacar a López Obrador desde que este último era Jefe de Gobierno del Distrito Federal lo que le dificulta actuar sin que se interprete como un nuevo ataque personal que acabaría por fortalecer al candidato del PRD. Fox intentó quitarle el fuero a López Obrador para juzgarlo por no haber acatado una resolución del poder judicial con el claro propósito de dejarlo fuera de la posibilidad de participar como candidato en la elección presidencial. Más tarde, cuando iniciaron las campañas, Fox hizo propaganda desde la presidencia a favor de Calderón (también Encinas hizo campaña a favor de López Obrador).

López Obrador ha convocado a lo que ha denominado Convención Nacional Democrática (CND) para el próximo 16 de septiembre en la que tomará decisiones con el "pueblo" acerca del rumbo que habrá de tomar la resistencia civil que él encabeza, el propio López Obrador lo expresó así: "En esta gran asamblea, con la participación de delegados de todos los pueblos de México, no sólo decidiremos sobre nuestra forma de gobierno y su representación, sino que se definirá algo que es muy importante: el programa básico para la transformación de la vida pública de México''. La CND podría declarar a López Obrador presidente según él mismo ha dicho.

El candidato de la izquierda ha dicho que se necesita destruir las instituciones actuales porque son, según él, instrumentos para que unos cuantos abusen del poder, al hablar del tema usó la siguiente expresión: "al diablo con sus instituciones". También ha dicho que en la CND ''se podrá discutir la posibilidad de convocar a un nuevo Constituyente, con el propósito de que las instituciones efectivamente sean del pueblo y para el pueblo''. Además, acusó al poder judicial de estar al servicio del senador panista Diego Fernández de Cevallos y al IFE de obedecer ordenes de la ex priísta Elba Esther Gordillo quien es lideresa del Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación.

Ayer, frente a simpatizantes, López Obrador declaró que "Este movimiento ya rebasó, va más allá de la lucha política de que nos respeten la Presidencia de la República. Ahora este movimiento está llamado a transformar al país". Más tarde, en el mismo evento añadió: "Imagínense cómo estaríamos si sólo dependiéramos de lo que decida el tribunal. Por eso fue muy adecuado abrir el camino hacia la convención nacional democrática". Las declaraciones del perredista muestran que el movimiento que encabeza se ha vuelto cada vez más radical y que representa un problema que será difícil de resolver para el gobierno mexicano.

En México se ha declarado oficialmente a un nuevo presidente electo pero esto no va a lograr resolver el conflicto postelectoral que, al parecer, se radicalizará aun más y tardará en ser resuelto (si se resuelve).

Santa Cruz- Bolivia

Trabajar en dos ruedas por la ciudad de Montero


Juan Carlos Salinas Cortez


Para el que llega por primera vez a Montero, una pequeña ciudad al norte de Santa Cruz, lo primero que llama la atención es el ruido incesante de motos. Filas de motos apostadas en las esquinas que ofrecen llevar por 1,50 bolivianos a todo aquel que no tenga vértigo a la velocidad. Otro dato que también llama la atención es que ninguno de estos trabajadores del transporte use casco como protección.

Sobre este tema Juan de Dios, de 36 años, presidente desde hace cuatro años de la Federación de Mototaxi 21 de julio, explicó que: “Como primera medida exigimos que todos los mototaxistas tengan su licencia para conducir, luego que todas la motos lleven un número de identificación para acabar con la delincuencia y ser mejor mirados en Montero y para fines de este año y principios del otro se va implementar que todos usen el casco, va ser una obligación, personalmente ya charle con el administrador de la importadora Leman para que nos provea de unos 4.000 casco, igual seguimos buscando nuevas alternativas para mejorar los precios”, destacó Juan de Dios.

En Montero diariamente unos 4.500 mototaxistas salen a la calle en busca del deseado pasajero, para muchos de ellos esta es la única fuente de ingresos y su único trabajo estable. Estos 4.500 trabajadores están divididos en 40 asociaciones, 12 cooperativas y 2 sindicatos. Sin embargo esta cifra sube a 6.000 si se cuenta a los mototaxistas que no están asociados a ninguna institución. Estos son los denominados “pirañas”, para el titular de la Federación de mototaxistas de Montero los “pirañas” dan una mala imagen al sector son personas que por un motivo u otro no están en regla. “No cuentan con sus respectiva licencia, sus motos no están identificadas y por eso no tienen una parada fija y tiene que dar vueltas y vueltas. Tomar esas motos no es seguro para el pasajero”.


Montero conocida por su industria azucarera y por la producción de alcohol, en las motos encuentra una identidad particular de trabajar. En Lima están las motonetas que llevan hasta cuatro pasajeros, en Buenos Aires los motoqueros que distribuyen correspondencia, acá los mototaxistas. Una vez más llama la atención como la necesidad no conoce de fronteras.



“Muchas veces salgo con el corazón en la mano”

El montereño Daniel Aguilera de 25 años hace año y medio que en su Hoada modelo 2004 CG 125, sale de lunes a sábado a ganarse la vida. Empieza desde las 6 hace un alto a las 12 y vuelve a las 2 para finalizar las 6 de la tarde. Cansado de los trabajos temporales y apurado por la necesidad Daniel eligió ser mototaxista. “El único trabajo que da diario es la moto, en un buen día gano 40 bolivianos neto, descontando la comida y el gasolina que son 15 bolivianos diarios”, afirma este simpatizante del club Guabirá.
Para el buen convivir entre los miles de mototaxistas Daniel explica que cada uno respeta su turno de llegada, nadie se adelanta, nadie compite de manera desleal. “Yo estoy asociado a Taxis Norte por eso tengo mi parada y debo respetar las reglas, además al estar asociado mi moto esta identificada, tengo licencia para conducir y eso es más seguro para el pasajero”.
Daniel se resiste a dejar su Montero natal, no le seduce trabajar en Santa Cruz y menos viajar a otro país, sostiene que en Monteros se puede vivir que hay tranquilidad, aunque muchas veces: “Este trabajo es bien arriesgado uno puede salir un día pero no sabe si vuelve, uno esta pensando en que esquina lo pueden chocar, muchas veces salgo con el corazón en la mano. Por eso le pedimos a la gente que nos respete porque esta es nuestra única fuente de trabajo y no es fácil trabajar en esto”.

En Bolivia

Cultura en las alturas de La Paz


Juan Carlos Salinas Cortez


A 15 kilómetros de la ciudad de La Paz y a más de 4.300 metros sobre el nivel del mar, en la ciudad de El Alto, cerca de la localidad de Rosas Pampas, se encuentra Intervida una ONG de origen español, que desde 1993 esta en Bolivia y que en su trabajo diario atiende alrededor de 60 mil niños, a los que brinda un lugar alternativo a las frías y transitadas calles de esta localidad de Bolivia.

Edgar Centeno Chavarría, encargado de coordinar distintos proyectos, explicó que Intervida trabaja especialmente con mujeres, niños y jóvenes. “Estos son los sectores más vulnerables y es por eso que nuestra tarea es contenerlos, escucharlos y aprender de ellos”, aseveró.

Desde el 2004 esta organización tiene como interés el área de la cultura, sobre este punto Centeno Chavarría sostuvo que la tarea es brindar una oportunidad, hacer un diagnostico y promover la revalorización de las distintas expresiones culturales de niños y jóvenes.


En la sede de la ciudad de El Alto -los otros tres son Tinku Uta en Viacha, Mururata en el distrito 3 y Jikisiñataki en Tiwanaku, la Directora del Centro Cultural Inti Marka Teresa Guarachi indicó que era necesario contar con un espacio para la cultura y más en una ciudad donde este tipo de lugares son escasos. “La idea es brindar distintas alternativas, nosotros contamos con una biblioteca, una sala lúdica para los más pequeños, una sala de computación, un café cultural y un espacio para practicar danza y actividades plásticas”.

Cuando se le consulto desde que óptica Intervida entendía la cultura, Guarachi sostuvo que desde una visión muy amplia “pues en El Alto conviven las tradiciones andinas pero también hay expresiones propias de toda gran ciudad”, puntualizó.

La ciudad de El Alto cuenta con casi 800 mil habitantes y es el producto de décadas y décadas de migración interna. Miles de campesinos de La Paz, Oruro y Potosí se asentaron a las orillas de la gran ollada (así denominan a la ciudad de La Paz), y con el tiempo formaron otro enorme centro urbano donde predomina la población joven. En un estudio realizado por el área cultural de esta ONG se detecto que ante la falta de espacios los jóvenes se unen para formar grupos de pertencia. Así se calculo que hay 400 pandillas en esta ciudad (en Bolivia las pandillas no son necesariamente son sinónimo de violencia) donde miles de jóvenes comparten gustos musicales, maneras de vestir, formas de hablar y muchas veces se apropian de los espacios públicos para poder manifestarse.

Frente a esta realidad Guarachi sostiene que es necesario acercarse a estas pandillas y ofrecerles un espacio concreto donde ellos puedan expresarse y si es necesario salir a la calle. “Salimos a la calle en el festival Ayllus urbanos que hicimos el año pasado en este encuentro se rescato lo andino y lo moderno y se pudo observar que los jóvenes tienen mucho por decir y mucho por mostrar”. Por otra parte Guarachi afirmo que la comisión de cultura esta formada por niños y adolescente, pues la idea es que los jóvenes participen activamente de eso que se llama cultura.Cultura que va desde aprender a tocar un charango, leer un cuento, pintar, bailar música moderna, tallar una escultura, escuchar jazz o leer un poema. Esa es la propuesta de Intervida y de su área cultural. Una alternativa híbrida y mestiza como las necesidades de los jóvenes alteños.

Arde Galicia. ¿Arde España?

Desde hace dos años, tras las elecciones generales ganadas en minoría por el partido socialista, los políticos españoles registran un furor reformador de los estatutos de autonomía regionales que cerraron, en el comienzo de la década de los 80, el proceso llamado de “transición democrática” y sellaron la organización territorial más descentralizada de Europa.
Una constante de estos procesos reformadores es la progresiva descentralización del Estado, mediante continuos traspasos de competencias y gestión de recursos. Junto a esto, en los casos más significativos alienta el deseo de convertir el Estatuto de Autonomía en una verdadera Constitución, incurriendo, según algunos, en una auténtica reforma constitucional encubierta (y, por consiguiente, inconstitucional). Abonan estas tesis la proliferación de títulos preliminares con declaraciones de derechos y deberes, más propiamente constitucionales, y los tira y afloja con las denominaciones de las hasta ahora “nacionalidades y regiones” autonómicas: nación, identidad nacional, realidad nacional, etc. Hasta ahora, la primera reforma aprobada es la del Estatuto de Cataluña, que al querer ser más que los demás, provoca el deseo de emulación del resto, que no quiere ser menos que nadie.
Por esto, entre otras cosas, se está produciendo en España la curiosa paradoja de que mientras nos disolvemos en la realidad plurinacional de la Unión Europea, vamos forjando aduanas interiores, idiomáticas, jurídicas, educativas, mentales, deportivas, folklóricas, administrativas, etc., destinadas a subrayar los aspectos “diferenciales” de cada cual y obviar -cuando no demonizar- lo que todavía nos une.
Quizá la falta de coordinación en la lucha contra los incendios que están abrasando Galicia –región del noroeste de la península-, no sea la consecuencia más grave; pero me parece ilustrativa. El Gobierno autonómico gallego está ocupado por una coalición de socialistas y nacionalistas, después de muchos años de gobiernos de centro-derecha. Al parecer, han desmontado la potente estructura de prevención y extinción de incendios existente y han dado entrada en las brigadas a gente nueva, sin experiencia, que cumpliera requisitos como el de, por ejemplo, hablar gallego, con preferencia a otros más técnicos. Otra limitación del sistema es la barrera administrativa; el Gobierno gallego ha tardado tres días en pedir ayuda al Gobierno central, éste un día más en pedirla a otras Autonomías, y otro más en recurrir a la UE. Mientras tanto, Galicia se quema.
¿Se quema también España?

Nigeria se prepara para las elecciones

Por Jide Martins
Hace unos meses Nigeria pudo salir, contra todos los pronósticos, de la trama de una conspiración del presente gobierno para perpetuarse en el poder. La resistencia a la estrategia del presidente para cambiar la constitución y conseguir una vía legal para presentarse para un tercer mandato electoral fue tan fuerte, con la ayuda mediática de la prensa y televisión libres, que el Senado se vio obligado a votar en contra de una propuesta de ley con las enmiendas constitucionales que hubieran permitido al presidente intentar su empeño con vistas a las elecciones de febrero de 2007.

Hace una semana se ha producido un evento que parece retroceder los logros del libre juego de opiniones en la vida política y social. Se ve que todavía hay mucho camino que recorrer en la batalla para cambiar actitudes y enfoques de algunos políticos de este país en vías de desarrollo.

Han asesinado a uno de los aspirantes mejor cualificados y con más probabilidades de salir elegido gobernador de Lagos en 2007: Funsho Williams. Los asesinos, obviamente alquilados por alguien muy alto en el partido del gobierno PDP (Peoples Democratic Party), se infiltraron entre los que le apoyan en su casa cuando se retiraba a dormir, fueron a su dormitorio y lo estrangularon sin que nadie los viese, dejando la casa también sin ser vistos. La motivación está clara en todo el país, pues se ha repetido con preocupante monotonía: eliminar al oponente.

A finales de 2001, se dio el mismo crimen: asesinaron a Bola Ige, que era ministro de Justicia de la Federación, en su casa privada de Ibadan. Todo el mundo sabe quién estaba detrás del asesinato a pesar de que la investigación de la policía y el proceso de judicial no "lograron" descubrir a los culpables.

Ahora le ha tocado a Funsho Williams. Era un hombre íntegro, refinado en cultura y educación: un gentleman. Era también un competente ingeniero civil de obras públicas y un excelente padre de familia. Muy popular en el estado de Lagos en donde había servido como Director-General en el ministerio de obras públicas durante los años de las dictaduras militares. Con el advenimiento de la democracia, entró en el campo peligroso y corrupto de la política, para sanearla, y casi venció al presente gobernador dos veces: en 1999 y en 2003. Muchos le proclamaron vencedor en 2003 y aseguran que realmente ganó las elecciones, pero que cómo es usual, los resultados se manipularon a favor del gobernador.

El asesinato tuvo lugar al cabo de unas semanas de meetings y rallies políticos en varias zonas del estado de Lagos para conseguir la nominación del partido (PDP) como candidato a gobernador y prepararse para las elecciones generales que tendrán lugar en febrero de 2007. Es evidente que conseguiría la nominación. Está claro que un rival, o secuaces fanáticos del rival, decidieron eliminarlo antes del congreso del partido. En la lucha por el poder, es penoso que muchos todavía actúan como si el fin justificase los medios. Desde luego el mismo fin en este caso está ya viciado: inmoderada ambición de poder.

A Bola Ige le ocurrió algo parecido. Había escrito al Presidente manifestándole su deseo de dejar su puesto de ministro de Justicia para preparar su campaña electoral y conseguir ser nombrado candidato presidencial en las elecciones del 2003. Era también una persona de gran integridad y competencia. Muy popular. En las previas elecciones del 1999, nombraron a otro menos cualificado como candidato presidencial y su partido perdió las elecciones. Era evidente que en las de 2003 conseguiría de su partido el nombramiento y por tanto, daría una buena batalla al mismo presidente que se presentó efectivamente a las elecciones de 2003 para ser re-elegido y las ganó aunque observadores imparciales juzgaron esas elecciones como una verdadera farsa a gran escala. A Bola Ige había que eliminarlo; y lo eliminaron antes de que siquiera intentara organizar su campaña electoral.

El ambiente de la política, como se ve, está todavía en mal estado. La corrupción es muy alta. La clase dirigente es muy, muy poderosa, y muy, muy corrupta. Para cambiar las cosas se necesita que cambien las personas, o que cambien sus actitudes y sus medios para mantenerse en el poder.

Mucha gente de integridad y competencia profesional no se mete en política porque no es fácil entrar y mantenerse limpio. Bola Ige y Funso Williams lo intentaron y dieron su vida en el proceso, son una especie de mártires de la nación. Otros hay que lo han intentado y lo intentan.

Hay ahora uno que es muy bueno, y muy competente, Pat Utomi, que hace unas semanas decidió libremente pedir la excedencia en la Lagos Business School para participar en las próximas elecciones. Naturalmente en términos realistas nadie espera que pueda ser elegido, habría que cambiar la ley electoral que favorece la clase dirigente. Tendrían que cambiar muchas cosas y muchas personas, pero es impresionante la acogida que ha tenido entre amplios sectores educados del país: profesionales, estudiantes. Se ve que hay como una gran sed de honestidad y competencia. ¿Conseguirá contribuir a sanear esa podredumbre que atenaza a la clase dirigente y que mantiene a tanta gente en la miseria del subdesarrollo? Un país que tiene tantos recursos humanos y materiales: tantas mujeres y hombres de gran clase y virtudes; un país dotado por Dios con tan ricos recursos naturales: agricultura, madera, petróleo, gas debería lograr deshacerse de la corrupción y remontar el vuelo.

Los nigerianos está ahora muy doloridos pero llenos de esperanza, por que estos asesinatos tendrán su efecto beneficioso en la sociedad: convencer a más personas, que ése no es el camino del progreso y la paz social. Los que matan, los que actúan como si el fin justificase cualquier clase de medios, no son dignos de dirigir la vida social: no deben ser apoyados, ni elegidos, ni encubrirles.

Nigeria y la guerrilla del petróleo

Por Jide Martins
Las noticias que llegan a Europa de Nigeria dan la impresión de que hay una rebelión armada para hacerse con los yacimientos de petróleo que escapa al poder de control y orden de la policía y del ejército federal. Nada más lejos de la realidad. No hay ninguna sublevación ni rebeldes en guerra civil. Nigeria ya tuvo una guerra civil étnica y es muy poco probable que se de otra aunque persiste tensión social entre los diversos grupos por el control del petróleo.

Por una parte los ataques a contra las instalaciones petrolíferas y los secuestros de empleados extranjeros de las multinacionales que se reportan en Europa están muy localizados en la región del Delta del río Níger. El resto de Nigeria ni siquiera se entera pues el gobierno prefiere no dejar que atraigan la atención mediática.

En el Delta trabajan, con licencias del gobierno, las multinacionales Shell, Mobil, Total, Elf, Texaco y otras más pequeñas. Hay también compañías nacionales, y el mismo gobierno, a través de la Nigerian National Petroleum Corporation (NNPC), participa en los beneficios de las grandes compañías a cambio de aportar un 40% del capital.

A consecuencia de la incesante explotación, las tierras y aguas de la costa se han contaminado. Sus habitantes, dedicados tradicionalmente a la pesca y a la agricultura, se han visto obligados a abandonar en gran parte estas actividades.

Las diferentes etnias de esa zona, por ser minoritarias en el conjunto del país, no han tenido nunca poder político. Son muy pocos los que gozan de educación y posición social. Es lógico que la mayoría se sientan explotadas por el gobierno, porque aunque de sus tierras y costas se extrae el 90% de la riqueza del Estado nigeriano, su región no se ha desarrollado.

Las compañías extranjeras son conscientes de su responsabilidad en la degradación del ambiente, y se hacen cargo de compensar a los habitantes con la construcción de escuelas, hospitales, pozos de agua, carreteras, etc. También dan becas a estudiantes de la zona, hasta el punto de que ninguno que consiga ser admitido en la universidad queda sin beca. Muchos encuentran empleo en las diferentes actividades que las compañías generan.

Nigeria necesita desarrollarse

Tanto el gobierno federal como el de los estados del Delta han hecho muy poco por el desarrollo de la zona. Los secuestros y los ataques son llevados a cabo por jóvenes bajo el slogan de participar en las riquezas de su tierra. En realidad esos grupos de jóvenes son pagados y armados por líderes corruptos y utilizados para conseguir sus puntos políticos de poder.

Esto no quita que haya cada vez más una voz genuina en contra de la degradación y el subdesarrollo. Se clama por un cambio en la Constitución para quedarse con el 50% y eventualmente para "controlar" sus recursos y pactar con el gobierno central la suma que enviarán para contribuir a los gastos generales del Estado. Pero esto es impensable para la clase dirigente del país, dominada por la etnia Hausa-Fulani del norte, porque el norte vive en buena parte de los ingresos del petróleo. Se tardará mucho en cambiar el estado de la cuestión.

Encontrar una fórmula para distribuir entre los 36 estados de Nigeria los ingresos del petróleo ha sido una de las más debatidas cuestiones políticas. Según la actual Constitución, las riquezas minerales del subsuelo son propiedad de la república federal, que reparte los ingresos de acuerdo con una fórmula: 50% para el Estado federal, el 30% para los 36 estados, el 20% para los 380 gobiernos locales; mientras que los estados de donde se extrae el petróleo reciben antes del reparto un 12% de los ingresos que producen.

Si estos ingresos se administraran mejor, la zona se habría desarrollado más y habría menos protestas. Pero la corrupción en la administración de los estados y del gobierno central es el problema que impide el desarrollo.

La corrupción ha llegado a tal punto que algunos de los más notables líderes locales del Delta son criminales que taladran los oleoductos del crudo vendiéndolo a piratas que lo "exportan" a mejores precios que las compañías petrolíferas o el gobierno. Algunos se han hecho más ricos que los gobernadores y políticos de esos estados.

La policía y el ejército muchas veces los dejan actuar ― dentro de ciertos límites ― porque participan del botín y porque detrás de ellos están los políticos y líderes locales que a su vez, apoyan el gobierno central del que obtienen pingues beneficios.

Argentina y su deuda con la república

Queridos planisferianos (gentilicio más que apropiado para los seguidores de ete blog), los saludo, y aprovecho para agradecer el espacio que me brindan, con especial mención para la número 1.
Por la bandera habrán notado que escribiré sobre Argentina. Además soy argentino y allí vivo (esto último vale aclararlo). Lo que escribo a continuación hace referencia a algunos menesteres de orden político-institucional.

Argentina retornó a la democracia en 1983 y terminó así un siglo XX signado por golpes militares. Desde entonces, el último tambaleo institucional se dio con la renuncia del débil presidente De la Rua en diciembre de 2001 tras una revuelta civil, inserta en una severa crisis económica. Aunque con distintos matices, el suceso argentino se inscribió dentro de una tendencia regional hacia la fragilidad institucional que terminó por derrocar a varios gobiernos en Bolivia y Ecuador.
Desde 2002, y principalmente en cabeza del presidente (Duhalde primero, y Kirchner después), el sistema ha ido recuperando gobernabilidad, mientras la economía volvía a crecer. La elección presidencial de 2003 dejó a Kirchner (el desconocido candidato elegido por Duhalde) con 22% frente a 25% de su rival, el ex-presidente Menem, con quien se mediría en el ballotage. Tras la renuncia de Menem a presentarse a la contienda entre peronistas, Kirchner quedó como presidente con su minoritaria fracción de votos, lo cual motivó preocupación por la necesidad de remontar la escasa legitimidad sobreviniente del ballotage fallido. La Constitución Nacional, para aceder directamente al cargo, exige al candidato presidencial tener 45% de los votos, o 40% habiendo 10 puntos de diferencia con el segundo. De lo contrario en la segunda vuelta (ballotage) la elección se dirime con un ganador que se procura al menos 50% de los votos, ventaja teóricamente traducida en forma de apoyo inicial de la que Kirchner no pudo gozar.
El temor era que, falto de poder propio, el presidente estaría demasiado condicionado por la inestabilidad del cargo y los mandatos de Duhalde, quien lo apadrinó poco tiempo antes de la elección. Con esos ejes en vista, el nuevo gobierno se abocó a la tarea reclamar funciones para la figura ejecutiva, actitud tal vez loable en este país de fuerte tradición presidencialista. Una forma de construir poder fue ganando aceptación, hecho que es escrutado constantemente por encuestadores. Tan importante como aparenta para el gobierno, los sondeos son reproducidos dia y noche viniendo a suplantar a la elección que no ganó. Con 80%, el oficialismo hablaba del presidente menos votado pero no obstante con mayor aceptación. Varias medidas, de decidida confrontación y calculada repercusión mediática le ganaron esperanza y pronto apoyo. Inicialmente promovió el juicio político a desprestigiados jueces de la Corte Suprema, sospechados de conformar, desde que fueron nombrados por Menem a principios de los 90´s, una "mayoría automática" totalmente funcional al poder ejécutivo. En el esfuerzo de condenar al pasado desde el presente con efectos hacia el futuro, Kirchner se encargó de denostar todo lo anterior, en especial la reciente década, con la intención de erigirse en protagonista de una nueva política. Fue a partir de actos revestidos de aquél simbolismo que logró despegarse de Duhalde, quien tampoco mostró interés por retener su cuota de poder. El modelo económico inaugurado por el antecesor de Kirchner basado en la devaluación del peso, por mantenerlo intacto, no podía cuestionarse. El ministro de economía Roberto Lavagna fue compartido por ambos gobiernos, con la intención de dar continuidad al nuevo modelo (en rigor nada de lo que hace en materia económica este gobierno no ha sido ya practicado en este país campeón en desaguisados de origen estatal).
El crecimiento económico redundó en mayor estabilidad, pero la confianza que en él depositaron hizo que Kirchner se tomara más libertades acentuando su estilo confrontativo. Es receloso de la prensa, siempre conflictuado con los protocolos de la investidura y víctima de una confusión en el manejo de la diplomacia que no se ha visto en otro presidente. Por como trata a colaboradores propios, subordindos, pares, opositores y circunstanciales enemigos, no da impresión de tener respeto alguno por ellos. La vehemecia que pone en ganar poder y responder a quienes él cree -lo sean o no- sus dectractores, le ha valido que lo adjetiven de hegemónico.
El sistema republicano argentino, nacido con la constitución de 1853, aunque pretende un equilibrio entre los poderes, le da la primacía al poder ejecutivo al otorgar prerrogativas de carácter excepcional. La práctica ha hecho que lo excepcional se transformara táctitamente en regla, con un poder ejecutivo unipersonal que en imaginario y discurso asume las riendas del país. En esta tarea el poder legislativo y judicial pueden ayudar o molestar, pero en la configuración actual del poder, la última opción es poco frecuente. En 1994 se reformó la constitución a impulsas del ansia reeleccionista (prohibido hasta entonces) de Menem. El acuerdo con la oposición para la reforma (conocido como Pacto de Olivos) contempló múltiples objetivos, entre ellos atemperar el presidencialismo mediante la introducción de institutos propios de los sistemas mixtos y parlamentarios. Se creó un jefe de gabinete, un consejo de la magistratura (que selecciona y discliplina a los jueces inferiores a la Corte suprema), una auditoría general, un defensor del pueblo y demás. La experiencia a lo largo de los 12 años desde la reforma indica que por varias deficiencias legislativas y malas costumbres, el presidente lejos de morigerar su poder, más bien lo acentuó. Allí entra Kirchner, recordman de la promulgación de decretos de necesidad y urgencia (leyes del poder ejecutivo inicialmente sin sujeción a control parlamentario). El art. 99 inc.3 CN prohíbe al poder ejecutivo emitir disposiciones de carácter legislativo (dictamen de la minoría en la convención constituyente), pero al párrafo siguiente habilita la sanción de dichos decretos "solamente cuando circunstancias excepcionales hicieran imposible seguir los tramites ordinarios previstos por esta Constitucion para la sancion de las leyes" (dictamen de la mayoría en la mencionada reforma). El cuarto párrafo del art. 99 inc.3 prescribe someter el decreto a consideración de una comisión bicameral. Ésta "elevara su despacho en un plazo de diez dias al plenario de cada Camara para su expreso tratamiento, el que de inmediato consideraran las Camaras". El procedimiento se realiza de acuerdo a una "ley especial" cuya sanción se ha aplazado año a año desde 1994. Recientemente se sancionó la ley reglamentaria de los decretos de necesidad y urgencia, insatisfactoria por cuanto no exige un plazo para que la comisión se expida.
Debe recordarse que desde las elecciones en octubre de 2005, el oficialismo cuenta con mayoría propia en ambas cámaras entre los partidarios y los que se pasaron de bando. Con mayorías favorables, la práctica de gobernar por decreto es innecesaria y redundante. Más allá de la creación de la comisión, es difícil creer que se revierta la viciosa costumbre.
El regreso a la democracia todavía no trajo per se un regreso a la república.

El conflicto postelectoral y las cartas de los candidatos

Yo hubiera querido que en estos momentos el tema electoral dejara de ser importante en México y poder hablar de algo diferente, pero López Obrador ha calificado los comicios de fraudulentos y se ha iniciado una disputa que se ha convertido en un tema muy importante para el país. López Obrador ha pedido que se vuelvan a contar todos los votos para aceptrar el resultado de la elección. La evidencia sugiere que la elección fue limpia, como mencioné en un artículo anterior, pero el candidato del PRD hace bien en poner a consideración del Tribunal Electoral del Poder Judical de la Federación (TEPJF) lo que, a su juicio, son las evidencias de que las elecciones fueron injustas.

Lo negativo es que López Obrador no parece que vaya a acatar la decisión del TEPJF a menos de que éste ordene un nuevo conteo "voto por voto". Para presionar en favor de su causa el candidato presidencial inconforme ha organizado marchas y reuniones públicas con cientos de miles de simpatizantes.

López Obrador envió el 24 de julio una carta a Felipe Calderón pidiéndole que lo apoye pidiendo al TEPJF que se cuente voto por voto. El candidato del PAN le respondió en otra epístola que ésa decisión le corresponde al tribunal y no a los candidatos. A continuación transcribo una selección de ambas misivas para que el lector de Planisferio entienda la posición de los candidatos presidenciales con respecto al tema.

López Obrador escribió:

"...se violaron los principios rectores que deben prevalecer en una elección democrática, establecidos en el artículo 41 constitucional."

"Como usted comprenderá, yo nunca podré decir que estas elecciones fueron equitativas, limpias y libres. No obstante, por mi responsabilidad como dirigente de un movimiento democrático, y frente a la demanda de millones de mexicanos de llevar a cabo un recuento voto por voto, casilla por casilla, le propongo lo siguiente:"

"Si usted se pronuncia a favor del recuento de todos los votos, y el Tribunal Federal del Poder Judicial de la Federación ordena esta diligencia, yo ofrezco el compromiso de aceptar los resultados, si a usted le favorecen, y no connvocar a más movilizaciones. De la misma manera, usted tendría que aceptar el fallo emitido por el Tribunal si resulto triunfador en el recuento."

"En caso de que usted no acepte esta propuesta, asumirá su responsabilidad de cara a los mexicanos. Si el Tribunal no cuenta los sufragios y avala su “triunfo”, quedarán para siempre la sospecha o la certidumbre de que usted no ganó en las urnas y de que hubo fraude en la elección. De ser así, para millones de mexicanos usted será un presidente espurio y nuestro país no merece ser gobernado por alguien que no tenga autoridad moral ni política."

"Además, le expreso que, en tanto no se resuelva el recuento de los votos y se pretenda imponerle, seguiremos recurriendo a la resistencia civil pacífica que siempre ha sido utilizada en México −por cierto, también por ustedes− y en el mundo, cuando se trata de hacer valer los derechos sociales, civiles y ciudadanos."

Calderón respondió así:

"...las elecciones federales para renovar el Poder Legislativo de la Unión y la Presidencia de la República fueron limpias, libres y democráticas. Así lo atestiguaron casi un millón de ciudadanos que fueron funcionarios de casilla y más de un millón y medio de representantes de casilla entre ellos cientos de miles representándolo a usted. También así lo atestiguaron los observadores nacionales y extranjeros acreditados y todos los candidatos a la Presidencia de la República lo reconocimos públicamente el 2 de julio, aun antes de conocer los resultados."

"La decisión de recontar votos no corresponde a los candidatos ni a los partidos sino al Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación que, en ejercicio de sus atribuciones aplicará la ley. Al final del proceso dictará sentencia definitiva a la que todos debemos someternos. La petición que usted ha formulado no depende de lo que los candidatos opinemos sino de lo que la ley dispone. En mi caso respetaré escrupulosamente la resolución que el Tribunal determine respecto a su petición y, desde luego, acataré lo que resuelva respecto de las impugnaciones presentadas."

Lo anterior resume las posiciones de los dos candidatos presidenciales que obtuvieron más votos en los comicios; a más tardar el 6 de septiembre se conocerá la decisión del Tribunal Electoral.

Defensa de la Patagonia

Si hay algo que me ha llamado la atención en mi vida es que estando en Estados Unidos, dejando de lado lo político, los gringos me preguntaban más frecuentemente por 2 cosas que para ellos eran sinónimos de Chile: Llamas y alpacas (Lamas para ellos) y la Patagonia.

La verdad es que me daba entre risa y pena. Risa porque nunca se me había ocurrido que los gringos podían relacionar Chile con las dos primeras, dado que me siento muy chilena pero llamas y alpacas me identifican bastante poco y escasamente he visto un par en mi vida. Pena porque no había ido nunca a la Patagonia chilena y no tenía nada que decir al respecto más que “pretty” o “nice”.

Es así como, en cuanto tuve la oportunidad, partí a la región de Aysén. Llegando allá quedé impresionada y me puse a pensar. Me dio un poco de risa acordarme que los chilenos nos jactamos de no haber perdido nunca una guerra. Es cierto y bien por el Ejército, pero no nos olvidemos que ya perdimos gran parte de la Patagonia y Campos de Hielo Sur. La situación empeoró durante el resto de mi visita porque mientras más paisajes impresionantes veía más recordaba de la existencia del proyecto que pretende inundar parte de lo que nos queda.

Para nadie es novedad que necesitamos energía eléctrica y que Endesa España planea la construcción de cuatro plantas hidroeléctricas en Aysén, inundando aproximadamente 10.000 ha, para producir 2340 Mega Watts de electricidad en la próxima década, con una inversión de US 2400 millones.

No se puede negar que Endesa es una empresa privada con fines de lucro, que persigue maximizar sus utilidades produciendo energía al menor costo posible y con ello generar el máximo beneficio para sus accionistas, pero no podemos olvidarnos que un proyecto de esta envergadura afecta los intereses de la Región de Aysén, por ende de todo el país, pudiendo causar un desastre natural irreversible.

No creo que sea ilegítimo querer maximizar utilidades, pero no cualquier medio es legítimo para conseguir este fin. Sin embargo, si producir 2340 Mega Watts de electricidad durante los próximos 10 años significa que habrá ganancias sólo para Endesa, que utilizando los recursos naturales de todos los chilenos, va a producir un daño irreversible en la patagonia, exijo que me indemnicen o que me expropien mi parte.

Además exijo que se informe al resto de los chilenos lo que se pretende hacer. La mayoría no está consiente y por lo mismo no le importa. Estoy segura que si supieran les importaría y exigirían las autoridades actuar en forma responsable.

No es responsable que Endesa plantee un posible descuento en la cuenta de la luz, para convencer a los habitantes de la región de la conveniencia de la central. O es algo cierto o no es argumento. No se puede decir que implicará aumento en el empleo, cuando es evidente que se necesita mano de obra calificada, que no está precisamente en la región.

Una pregunta clave es quién se hace cargo de los pantanos inutilizables que quedan después de los 50 años de vida útil de una represa. Puede ser que la hidroelectricidad sea la producción mas barata de energía y no es raro que lo sea si no se hace cargo de las externalidades negativas que produce.

Me parece que alguien se está saltando el concepto de responsabilidad social de la empresa y es tanto el gobierno como la opinión pública quienes debemos alzar la voz respecto de este tema. La genialidad de los empresarios no está sólo en maximizar ganancias si no en hacerlo de forma responsable. La genialidad del autoridades estará dada por generar las políticas públicas adecuadas para incentivar que esto suceda.

Una pista: En Chile existen potenciales de energía como lo son las centrales de pasada, las caídas de agua entre las cotas, la mareomotriz y geotérmica, complementadas con la eólica y solar. Estas superan los 10.000 MW que se pretenden producir inundando Aysén. Incluso sólo por medio de una política de ahorro de energía eléctrica seria, que haga al consumidor tomar conciencia al respecto, es posible “generar” esa cantidad de energía.

En consecuencia, me niego a creer que para producir electricidad barata sea necesario destruir las reservas de vida natural del país. Tal como están planteadas las megacentrales no son un proyecto país sino un proyecto de Endesa (España por cierto). Y no quiero regalarle a España lo que nos queda de patagonia. Ya le regalamos a Argentina una buena parte pensando que era un desierto. Desierto del cual curiosamente salió gas, petróleo y salida al Atlántico.

Es por esto que estoy por tomar conciencia de esta realidad. Porque quiero seguir sintiéndome orgullosa de Chile. Porque la próxima vez que un extranjero me pregunte por la Patagonia le pueda decir que la conozco y que me siento orgullosa de haber tratado de defenderla. Quizás también le diga que nunca hemos perdido ninguna guerra, pero especialmente me voy a sentir más orgullosa de haber peleado esta.

Medios de Comunicación y Responsabilidad Social

En Chile hay un nuevo concepto que está de moda. Mucho se ha hablado en el último tiempo de la Responsabilidad Social de la Empresa, en el sentido de que el rol social de las compañías no se agota en la generación de riqueza y la creación de empleo, sino que debe asociarse a términos como filantropía, desarrollo sustentable, ética empresarial y ciudadanía corporativa.
Lo anterior me parece de gran importancia y clave para el desarrollo “ordenado” del país, pero hay una “responsabilidad social” que a corto plazo me preocupa mucho más: la responsabilidad social de los medios de comunicación.
Es evidente el gran poder que ostentan los medios, especialmente los de comunicación masiva. Sin embargo, no podemos olvidar que todo poder implica responsabilidad y eso es lo que me preocupa. ¿Están consientes los medios de esta realidad?¿Se sienten socialmente responsables?
Hemos visto casos muy positivos en este sentido, como es el trabajo de una periodista y su equipo (Carola Fuentes y el equipo de Contacto), en el descalabro de la red de pedofilia Paidos, hace algunos años. Asimismo, los reportajes-denuncia que lograron terminar con las estafas en bombas de bencina o los equipos periodísticos que han ayudado a encontrar a prófugos (como Paul Schafer, también acusado de pedofilia), han sido ejemplo de cómo se puede contribuir a la sociedad a través de los medios de comunicación.
Sin embargo, estos casos son excepcionales y, algunos, nada de recientes.
Siempre existirá el riesgo de que el sensacionalismo y la venta haga que medios, periodistas o editores, se olviden de esta responsabilidad. Nadie duda que vende mucho mas la portada de un diario diciendo “Senador Pedófilo” que “Perdón, no era”. Y eso le pasó al Senador Jovino Novoa. Portadas de diario acusándolo y practicamente notas al pie desmintiéndolo. ¿Es posible olvidarse que detrás de los titulares hay personas?
Asimismo, pese a que la presidenta Bachelet insiste en que no se deja presionar por nadie, indirectamente los medios de comunicación si la presionan. A ella y a sus ministros. En este caso la responsabilidad es de los medios de comunicación pero mucho más de las autoridades blandas que se dejan influenciar.
Casos tenemos, incluso en 125 días de gobierno.
La ministra de Vivienda reconoce que entregaron las “casas chubi” (viviendas sociales de 9 a 12 metros cuadrados) porque se vieron sometidos a la presión de los medios. El cambio de gabinete afecta a la ministra de economía que no se expuso (y por eso mismo) y quizás ella estaba trabajando en vez de figurando. Cierto o no, el gobierno culpa a los medios de comunicación de la sensación de inseguridad que manifiestan hoy los chilenos.
Es por esto que me parece de gran importancia instaurar, tanto en periodistas como en editores y en todos aquellos que tienen tribuna mediática, el concepto de responsabilidad social de los medios de comunicación. Sé que ellos mismos están consientes de que irresponsablemente pueden hacer mucho daño y si se lo proponen pueden contribuir a hacer una mejor sociedad.
El rol social de los medios de comunicación no debe agotarse en informar. La responsabilidad social de los medios, adquirida a consecuencia del gran poder o influencia alcanzada, conlleva el deber de informar en forma objetiva, no tendenciosa, ética, pensando en que siempre hay personas detrás de sus publicaciones y consientes de que todavía hay mucha gente que cree que algo es verdad por que “lo vi en la tele” o “lo leí en el diario”.

Nueva Zelanda: un ejemplo para construir una verdadera agenda pro-crecimiento para Chile

Nueva Zelanda: un ejemplo para construir una verdadera agenda pro-crecimiento para Chile

Hasta ahora, y por lo general, los análisis que se realizan en torno a los temas de crecimiento y desarrollo son abordados desde una perspectiva económica y de elites. Así, por un lado, se analizan datos macro y micro económicos; y por el otro, los acuerdos estratégicos político-gubernamental-empresarial los cuales buscan principalmente el soporte necesario para mantener el status-quo. Sin embargo, donde poco se ha profundizado es en relación con los aspectos sociales y de conciencia política; los cuales entre 1973 y 1989 a Chile no se le permitió desarrollar, y desde 1990 ha estado abordándolos superficialmente o no los ha abordado derechamente con sentido país. Por este motivo, el anuncio de una ‘nueva’ agenda pro-crecimiento la cual ahora consideraría el concepto de ‘diálogo social’ para alcanzar un ‘desarrollo con equidad’, adquiere una preponderancia inusitada para el gobierno de la Presidenta Michelle Bachellet.

En defensa de Chile, más allá de sus resultados puntuales y aún notando que fueron antagónicos entre sí, es factible reconocer claramente tres intentos para desarrollar una idea de conciencia social. Entre 1958 y 1964 ‘La Revolución Administrativa [The Revolution of Managers], entre 1964 y 1970 ‘La Revolución en Libertad [The Revolution in Liberty], y entre 1970 y 1973 ‘La Ruta al Socialismo’ [The Road to Socialism]. Parafraseando a los escritores Martines y Díaz, aquellos procesos fueron vistos como posibles desde que existió una general ilusión que cualquier tipo de cambio era posible en Chile a través de un legal, pacífico y racional entendimiento. Sin embargo, desde entonces, en el sentido y amplitud de aquellas revoluciones [aún considerando el intento tibio durante la gestión del ex - Presidente Ricardo Lagos], no se ha experimentado otro verdadero intento por desarrollar un giro profundo [u-turn].

Nueva Zelanda, en este sentido, es un excelente ejemplo. País insular sobre el cual esta demás decir que regularmente se hace mención en la agenda nacional chilena. Con una diferencia de 10 años, Chile en 1974 y Nueva Zelanda en 1984, ambos países aplicaron reformas económicas neoliberales de carácter estructural y de estabilización. Sin embargo, los previos 74 y 84 años respectivamente marcaron una gran diferencia entre ellos, especialmente en la forma en que imaginaron el futuro y la senda del desarrollo y crecimiento durante el siglo XX. Mientras Nueva Zelanda implementó un sistema de ‘pragmatismo político’, el cual aún se mantiene; Chile chocó hasta 1973 tozudamente con la idea de imponer un tipo de conducción cargada de un inoperante ‘idealismo político’. Luego vendrían 17 años de oscurantismo social, cultural y filosófico. Y desde 1990 nuevamente el status-quo pactado.

Orgullosa, entonces, Nueva Zelanda para fines de 1920 ya había desarrollado los pilares de lo que ellos llaman ‘Igualitarismo Social’ [Social Egalitarianism]; el cual estableció sólidas bases para el establecimiento de un claro y organizado ‘Estado Social Consensuado’ [Consensual State of Society]. Éste consideró entre otras premisas el oponerse y erradicar las clases políticas, ver a toda la sociedad como una importante fuerza e introdujo la idea de no otorgar especiales privilegios a ningún segmento específico.

El tema social e ideológico se apoderaba así de la agenda de ‘Nueva Zelanda’. Como resultado para fines de 1930 el monopolio del dominio de las tierras fue condenado, el sistema de clases y la división social rechazada y la eliminación de las barreras que inhibían la movilidad social atacadas.

Para fines de 1940 mientras Nueva Zelanda había desarrollado un sólido ‘Estado de Bienestar’ [Welfare State], Chile planteaba un ‘Estado de Compromiso’ [Compromise State]. Este último, de acuerdo a Montecinos, fue caracterizado por una pragmática negociación entre el estado y las elites económicas y partidarias, lo cual –y como ahora- favoreció a las últimas. Las diferencias entre ambos conceptos no son menores. Mientras los pilares que sustentaron el Estado de Bienestar neocelandés permitieron ofrecer educación, universalismo, igualitarismo, prosperidad consensuada, distribución del ingreso, pleno empleo, compromiso social, consenso político, eliminación de fallas de mercado y autonomía económica. El Estado de Compromiso chileno se vio limitado a abordar sólo alguno de ellos: educación, eliminación de fallas de mercado y autonomía económica.

Para 2006 las bases desarrolladas a comienzo del siglo XX [lo que hoy sería equivalente a una pactada Agenda Pro-crecimiento moderna] han permitido a Nueva Zelanda, primero como una colonia Británica auto-gobernada desde 1853 a 1907 y luego desde 1907 como un independiente territorio dentro de la Commonwealth of Nations, cumplir 153 años de ininterrumpido proceso de elecciones parlamentarias. Al mismo tiempo le ha permitido resolver y enfrentar sin complejo alguno el tema de la equidad y distribución de los excedentes. Por esta razón, de acuerdo al Reporte de Desarrollo Humano dependiente del PNUD [http://hdr.undp.org/], mientras Chile, avergonzadamente, muestra un índice GINI 0.57, New Zealand expone un índice de 0.36 [donde más cerca de 0 es perfecta igualdad y más cerca de 1 perfecta inequidad].

Paralelamente, en 2005, mientras Chile alcanzó los 10 mil ochocientos setenta y cuatro Dólares Per cápita [PPP], Nueva Zelanda llegó a los 23 mil cuatrocientos trece GDP/PPP. Sin embargo, una proyección linear simple demuestra que a este ritmo o con este tipo de agenda pro-crecimiento Chile necesitará 25 años o 6.25 nuevas agendas [considerando una agenda por período presidencial] para alcanzar el actual DGP/PPP neocelandés. No obstante para entonces Nueva Zelanda debería haber alcanzando los 38 mil GDP/PPP.

Por esta razón, lo que la ‘nueva’ agenda pro-crecimiento debe contemplar es dar un paso al frente cambiando la idea de Crecimiento con Igualdad al de Desarrollo con Dignidad, lo cual principalmente pero no excluyentemente es trabajo de las elites política y económica de la Derecha Chilena.

Resultados de las elecciones presidenciales

El jueves 6 de julio se acabó con el cómputo distrital llevado a cabo por el Instituto Federal Electoral (IFE), con esto se tienen los resultados de las elecciones para presidente. El ganador de los comicios fue Felipe Calderón Hinojosa, candidato del Partido Acción Nacional (PAN), con el 35.89 por ciento de los votos a su favor. El candidato de la coalición Por el Bien de Todos (PRD, PT y Convergencia), Andrés Manuel López Obrador, quedó en segundo lugar muy cerca de Calderón con el 35.31 por ciento de la votación. La diferencia entre estos dos candidatos fue de tan solo 244 mil votos. Roberto Madrazo Pintado, candidato de la Alianza por México (PRI y Partido Verde), obtuvo el 22.26 por ciento de los votos lo que lo llevó al tercer lugar en la contienda.

Los partidos políticos tienen hasta este domingo para presentar impugnaciones frente al Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación (TEPJF) que depende del Poder Judicial de la Federación y Andrés Manuel López Obrador ha dicho que sí lo hará porque, a su juicio, se presentaron muchas irregularidades en el proceso electoral. El TEPJF tendrá la última palabra en el proceso electoral y tendrá que tomar una decisión a más tardar el 6 de septiembre.

Todo el procedimiento electoral fue diseñado con el visto bueno de todos los partidos políticos y la recepción de los votos se encargó a ciudadanos elegidos al azar que fueron supervisados por representantes de los partidos políticos. La jornada electoral tuvo muy pocos incidentes y las actas de las casillas fueron firmadas por los representantes de los partidos. Los observadores electorales que vinieron de otros países coincidieron en afirmar que la votación había sido limpia. Por todo esto, creo que será muy difícil que el TEPJF encuentré muchas irregularidades válidas y es muy remota la probabilidad de que el resultado que dio a conocer el IFE se modifique.

Lo que viví el 2 de julio.

En esta nota quiero describir mi apreciación de la jornada electoral mexicana del 2 de julio porque me ha enorgullecido todo lo que me tocó ver.

Participé durante todo el día en la casilla que me corresponde (la 4466) porque fui representante del Partido Acción Nacional (PAN) durante las elecciones, no pertenezco al partido pero quería cooperar en algo para que las votaciones se respetaran.

Los funcionarios de casilla se eligen al azar de entre todos los ciudadanos con credencial para votar, ellos aceptan su cargo libremente y no se les remunera.

A las 7:45 de la mañana ya estaban en la casilla todos los funcionarios. La casilla que me corresponde se divide en tres porque muchas personas votan en ella; además hay una casilla para elecciones federales y otra para elecciones locales. De esta forma, en la casilla había seis mesas de votación diferentes y cada elector vota de acuerdo con su apellido en una casilla local y una federal.

Para instalar la casilla hay que armar las urnas y las mamparas, hay que acomodar la papelería, revisar que se tengan todas las boletas y que estén bien los folios y se firman las boletas electorales para evitar que se introduzcan boletas extras que no fueron entregadas en la casilla. Esto toma mucho tiempo y las casillas abrieron hasta las nueve, lo que constituye un error en la organización de las elecciones porque había gente formada para votar desde las ocho de la mañana. Una persona estaba muy molesta porque no abría la casilla y los funcionarios no habían dejado de trabajar un segundo, que lástima.

Me dió mucho gusto ver participar a tanta gente en la elección en un ambiente totalmente festivo, casi todos estaban muy contentos de participar. Fueron a votar muchos ancianos, enfermos y discapacitados que hicieron un esfuerzo especial para estar ahí. La casilla fue muy concurrida votaron 448 de los 617 electores posibles en la mesa de votación que revisé (la 4466 básica local).

Los funcionarios de casilla tuvieron un comportamiento ejemplar, trabajaron todo el día para que las votaciones fueran exitosas. La escena que más me gustó fue la que viví en la noche cuando acompañé al presidente y a la escrutadora de la casilla a entregar el paquete electoral al IFE. Era de noche y los funcionarios habían trabajado durante todo su día de descanso, llovía fuertemente y todos estaban entregando sus paquetes bajo la lluvia pero de muy buen humor. En ocasiones me siento muy orgulloso de mi país.

Resultados preliminares de las elecciones presidenciales

La jornada electoral mexicana se desarrolló exitosamente. Las casillas cerraron a las seis de la tarde el 2 de julio y a las once de la noche el Dr. Luis Carlos Ugalde, consejero presidente del Instituto Federal Electoral (IFE), declaró que la diferencia que separaba a los dos primeros lugares en la elección presidencial era demasiado estrecha y no podía declarar un vencedor. El miércoles 5 de julio se empezarán a realizar los cómputos distritales donde se revisarán los paquetes electorales entregados por los presidentes de las casillas y una vez que éstos concluyan se nombrará a un vencedor.

Sin embargo, ya se puede tener una idea clara de quién será el próximo presidente del país porque el IFE da a conocer los resultados que van siendo entregados por los presidentes de casilla por medio del Programa de Resultados Electorales Preliminares (PREP) el cual puede ser consultado a través de varias instituciones y medios de comunicación en México.

Al momento de escribir esta nota (15:32 hrs del 3 de julio) se ha computado el 98.1 por ciento de las casillas en el PREP y Felipe Calderón, candidato del PAN, va ganando con el 36.37 por ciento de los sufragios. El segundo lugar lo ocupa el candidato de izquierda, Andrés Manuel López Obrador, con el 35.37 por ciento de los votos. Se puede afirmar que Calderón será señalado como el ganador de la contienda aunque es comprensible que el IFE no quiera hacerlo por lo cerrado de la competencia.

En México existe la preocupación de que López Obrador desconozca los resultados e intente obtener la presidencia organizando marchas de protesta o, incluso, actos violentos. Mi opinión personal es que es muy probable que no reconozca su derrota pero no creo que se generalicen las protestas en el país gracias a la credibilidad que ha ganado el IFE.

Elecciones: Encuestas.

Este domingo 2 de julio se celebrarán elecciones en México. Se elegirá al próximo presidente y a diputados y senadores federales. Además, en algunas entidades federativas se eligen diputados locales y titulares del poder ejecutivo de la entidad.

En la boleta electoral aparecerán los nombres de cinco candidatos presidenciales, tres de los cuales tienen posibilidades reales de ganar la elección de acuerdo con las encuestas.

La mayoría de las encuestas muestran resultados similares. Los dos punteros están prácticamente empatados, el candidato de izquierda, Andrés Manuel López Obrador, está en primer lugar a no más de 4 puntos porcentuales del candidato de derecha, Felipe Calderón Hinojosa.

Roberto Madrazo Pintado, el candidato del PRI (en alianza con el partido Verde), se encuentra en tercer lugar y ha repuntado recientemente en las encuestas aunque se encuentra a más de 8 puntos porcentuales de Calderón en varias de estas.

Los dos candidatos que ocupan las últimas posiciones son Patricia Mercado del partido de izquierda Alianza Socialdemócrata y Campesina y el expriísta Roberto Campa que representa a Nueva Alianza, partido que cuenta con el apoyo del sindicato de maestros. Estos dos candidatos buscan tener al menos el 2 por ciento de la votación para que sus partidos mantengan el registro frente al Instituto Federal Electoral (IFE).

Según la encuesta del periódico Reforma realizada del 17 al 19 de junio a 2,100 mexicanos en todo el país, López Obrador es quien más apoyo tiene con el 36 por ciento de las intenciones de voto, Calderón se encuentra en segundo lugar con un 34 por ciento y Madrazo alcanza un 25 por ciento y se ubica en el tercer lugar. Mercado y Campa cuentan con el 3 y el 1 por ciento, respectivamente.

López Obrador se fio favorecido al inicio de las campañas eslectorales porque nadie se atrevió a disputarle la candidatura de su partido, el PRD, lo que le ayudó a ganar notoriedad como candidato cuando en los otros partidos apenas se llevaban a cabo votaciones para elegir a sus candidatos. Así, en enero de este año López Obrador tenía el 39 por ciento de la intención de voto mientras que Calderón y Madrazo con taban con el 30 y el 28 por ciento respectivamente según la misma encuesta.

Calderón fue mejorando notablemente hasta tomar el liderato en mayo aunque no pudo mantener lo que fue su máxima ventaja de 7 puntos porcentuales en la encuesta publicada el 3 de mayo en Reforma.

La misma encuesta muestra que Calderón es preferido en las regiones más prósperas del norte y centro-occidente del país donde López Obrador ocupa el tercer lugar en las preferencias electorales. Sin embargo, en el centro (principalmente la Ciudad de México) y en el sur de país López Obrador ocupa el premer lugar. Calderón se encuentra en segundo lugar en el centro y Madrazo en el sur.

En lo que se refiere a las elecciones para diputados federales, en la encuesta de Reforma el partido de Calderón, el PAN, cuenta con el 36 por ciento de las preferencias, el segundo lugar lo ocupa la alianza formada por el PRD, Convergencia y el Partido del Trabajo con el 30 por ciento y la alianza del PRI y el Verde alcanza el 28 por ciento de las intenciones de voto.

La elección de senadores federales muestra preferencias similares a la de diputados con 35, 31 y 29 porciento de las intenciones de voto para el PAN, el PRD y sus aliados y el PRI y el Verde, en ese mismo orden.

Es claro que las encuestas no son concluyentes y no es posible saber quién será el próximo presidente de México, esperaremos al final de la jornada electoral del domingo para poder anunciarlo en Planisferio.